匈帝国分道扬镳，在意大利靠不住的情况下，德意志第二帝国就真的成了孤家寡人了。

德皇必须做出保证，也必须防止奥匈帝国引发战争。

为此，在做出保证前，德皇明确提到，德意志第二帝国在巴尔干问题上支持奥匈帝国必须具备一个前提，即奥匈帝国首先遭到俄国攻击，或者是俄国主动向奥匈帝国宣战，不然帝国将不履行承诺。

所幸的是，斐迪南大公也无法决绝德皇的要求。

德意志第二帝国离不开奥匈帝国，而奥匈帝国更加离不开德意志第二帝国。如果没有德意志第二帝国的支持，别说在巴尔干半岛，在其他任何地区，奥匈帝国的利益都得不到充分保证。

得到德皇的保证之后，斐迪南大公决定在半个月之后，针对巴尔干问题举行一场军事演习，地点就定在邻近塞尔维亚的波斯尼亚，以此证明奥匈帝国在巴尔干问题上的决心，同时试探俄国的底线。

冯承乾收到消息的时候，斐迪南大公已经回到维也纳了。

得知德皇向斐迪南大公做出了保证，冯承乾非常震惊，因为他知道，正是这个保证最终引发了第一次世界大战。

显然，德皇与斐迪南大公做出了一个错误判断。

这就是，严重低估了俄国对巴尔干地区的野心，以及俄国可能采取的行动。

可以说，巴尔干半岛的问题，本来就是俄国的问题。如果不是俄国对巴尔干半岛怀有巨大的野心，认为巴尔干半岛在其势力范围之内，不允许其他国家插手，也就不会有巴尔干半岛问题。

更重要的是，在经历了日俄战争的惨败之后，俄国急需一场军事胜利。

在沙皇看来，如果能够在对外扩张中取得一次重大胜利，就能有效缓解国内矛盾，让那些吵着闹着要改革的人闭上嘴。

在国际上，沙皇的这种想法有很大的市场。

别的不说，法国一直希望收回在普法战争中丢掉的阿尔萨斯与洛林，英国在想方设法的遏制日益壮大的德意志第二帝国，因此只要沙皇想借巴尔干半岛危机发动战争，英法肯定会提供支持。

有了英法的支持，沙皇还会顾虑吗？

要知道，德皇向斐迪南大公做出保证的基础就是俄国不会插手巴尔干半岛，至少不会主动向奥匈帝国宣战。

很明显，这个前提并不存在。

问题是，就算冯承乾看得很清楚，他又能做什么？

让德皇收回保证？

别说德皇不会这么做，就算会，对帝国也没有任何帮助，因为德皇食言，必然使帝国丧失唯一的盟友。

六月二十日，冯承乾说服提尔皮茨，向萨拉热窝派遣了大批谍报人员。

在冯承乾离开帝国海军部之后，原先隶属于海军部的特殊机构都转属海军司令部，由提尔皮茨直接领导。

这其中，就包括冯承乾以发展科技为名组建的情报机构。

现在，冯承乾最担心的就是他的担忧变成事实。