有权否决对方通过的法案，但是只有下议院有权力启动弹劾总统的程序，并且得在三分之二的议员投赞成票之后，才能弹劾总统。除此之外，下议员推选出来的议长，为国家第三号领导人，地位仅此于总统与副总统。(ｙｉｍｉｘｓ)•(ｃc)
从根本上讲，国会为立法机构。
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在行政机构上，总统自然为首。
最初的时候，冯承乾没有打算仿照美国，即通过直选的方式产生总统，而是打算采取英国模式，由国会推举产生总统。冯承乾这么想的原因很简单，即〖中〗国还没有进行全民直选的文化与思想基础，百分之九十九的国民甚至不知道选票是什么东西，也就不可能知道选举权的重要xìng。
只是，在与参与临时宪法制定工作的民间代表商计之后，冯承乾认识到，他之前的观点太肤浅了。
不可否认，在一九二零年代的〖中〗国，确实不具备直选的基础。
问题是，谁能否认，在几十年之后，也不具备直选的基础？
更何况，美国的政治体制形成的时候，照样有很多国民不知道选举为何物，甚至有很多美国人根本就不参与选举。可是仅仅几十年之后，绝大部分美国人就认识到，选举权是公民手里最重要的权利。
任何一套制度，在建立初期，肯定存在这样那样的问题。
关键就是，制度本身有没有自我完善的机制，会不会在发展之中，不断的修补自身存在的漏洞。
显然，直选比间接选举有更强的生命力。
说得简单一些，直选就是把权力交给所有人，而间接选举。将不可避免的让权力集中在少数人手上。
最终，冯承乾决定采用直选。
只是，第一次全民大选没有定在一九二三年，而是定在一九二八年。
原因很简单，一九二三年底，国民议会成立之后，百分之百的议员表示拥戴吴铁生与冯承乾组建〖中〗央政府，并且推举吴铁生为中华〖民〗主共和国总统，甚至还有多数议员提出应该由冯承乾担任总统。
当然，冯承乾没有跟吴铁生争总统的位置，甚至没有成为副总统。
只是，在国民议会议员的全力支持下，立即进行全民大选就变得没有意义了。也正是如此，才由吴铁生继续担任中华〖民〗主共和国总统，任期为五年，到一九二八年，在吴铁生的任期届满之前，再进行全民选举。
随后，在正式出台的宪法中，对全民选举做了明确规定。
说得简单一些，在总统选举中，参选人必须获得总选票的半数以上、以及在半数以上的省份中获得多数选票，才能当选。只要其中任何一个条件没有达成，选举就将作废，并且再次进行大选。
有选举，也就有政党。
一九二四年“〖中〗国〖民〗主团结复兴党”宣告成立。
虽然冯承乾不想抛头lù面，认为理应由吴铁生担任党魁，但是吴铁生坚决不干，而且明确提出，既然是效仿美国的政治模式，而在美国，总统并不是党
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