各州州刺史、提督、提学均由中央任命。但是司法官由地方产生， 各州还通过地方选举的评议会审核该州税收、度支， 地方贵族组成的参议会监督地方官员和政务等形式保证一定程度上的自治。
签署完这个法案后，曾华几乎就处于一种隐退状态。每天不是在留园就是在桃园，而所有地事情都交给三省和曾纬去处理了。
“父王。”曾纬轻轻地叫唤道。他知道，自从吐谷浑真秀阿姨去世后，父亲身边再也没有妻妾了，从此孤影一人。但是他坚持不再纳妾续娶，每天除了逗弄一下孙儿、重孙外就在留园、桃园来回地滞留，经常一坐就是一天，总是喃喃地一个人不知道说些什么。
“纬儿来了。”
“父王。你刚才站在那里发呆，是不是在想起什么？”
“是的，我在想往事，人老了，许多往事和旧友时不时的就在眼前晃动。有时候我在想，到底是历史造就了我还是我创造了历史？”
说到这里。曾华一摇头笑着说道：“不要去理它。这是一个老头子的胡思乱想。不过我现在倒是认为，有时候活得太久是件很幸苦的事情。尤其是成功而没有对手之后。”
“父王，你怎么能这么说呢？”曾纬连忙说道。
“这有什么忌讳的，生老病死，这很正常。再说了，我这辈子值了。”说到这里，曾华长舒了一口气道：“我该做的事情我都做了，我的历史我已经写完了，以后地历史，是需要你们去写，我无法代笔啊。”
◇◇◇
“父王…，我会记得你的教诲的。”
“对了，你过来有什么事？”
“父王，贵霜那里出了事。”曾纬说起自己的来意，“贵霜国王伽达易死了。”
“死了，他不是只有七、八岁吗？”
“是的，所以说贵霜王室绝嗣了。贵霜贵族们提出了两个意见，一是请一位天竺王子即位，二是请廉弟去即位。两派争论不休，最后动起武来，不过天竺派的势力强很多。”
“嗯，这些贵霜贵族侧是打得好算盘。廉儿即了贵霜王位，他们怕贵霜被我华夏一口就吞了，还不如便宜了天竺。”
“正如父王所说。最新传来地军报，天竺为了夺得贵霜，加强实力，已经起全国之兵西进。廉弟以下印度总督地名义向我们请援。”
“廉儿的兵力连结吐火罗地兵马，对付天竺应该没有问题，至少能打个平手。他请援的目的是要一个态度，我们华夏强力支持他即贵霜国王。”
“是的父王，我想廉弟也是这个意思。所以我来是向父王请示，是不是该出兵？”“当然要出兵，而且我要亲自西征！”
曾伟和三省官员的苦苦劝阻都挡住这位七十六岁老人的决心，他在中书省通过向天竺宣战案后，以镇国大将军的身份任命自己为天竺西道行军大总管，任命刘裕、刘穆之、朱序为副总管，曾卓、王镇恶为正副侍卫长，崔浩为随军秘书。
曾华面对着三省众人的苦谏，默然许久才说