武昌府。无论在荆州内部， 还是外面的人看来， 判断的标准应该是弓兵是否入驻该地乡村、税收是否由荆州方面向朝廷代缴。
汝州于去年完成zhèngfǔ架构、弓兵入驻等事宜，彻底融入了荆州体系。
当钱祚徵听闻林纯鸿在方城，立即赴方城面见林纯鸿。
抵达方城后，他赫然发现，陕西巡抚熊文灿也在。更让钱祚徵吃惊的是，熊文灿居然大喇喇地对林纯鸿提条件：“十万石粮，一石都不能少，除此之外，需要另外拨付两百万圆，用于恢复水利设施！”
这只能证明一个事实：熊文灿已经彻底投靠荆州，在以下属的口气对林纯鸿说话！
果然，林缌林纯鸿似乎根本就未听到熊文灿的话，只管将眼睛盯着一份舆图，一句话也不说。
钱祚徵心里说不清什么滋味：堂堂一省之巡抚、礼部左侍郎，居然也投靠荆州，看来，自己投靠荆州真的算不了什么！
半晌之后，林纯鸿忽然抬起头来，说道：“十万石粮没问题，南阳、汝州常平仓能筹集出来，只是，粮食如何运过去？花费几何？需要组织多少人力？两百万圆，荆州这边也没问题，只是，关中残破多年，两百万投入够不够？修好后，天旱之下，能发挥多大作用？”
熊文灿瞠目结舌，不知如何作答。
钱祚徵暗笑不已。刚开始，他也面临着熊文灿一样的窘境，总是习惯于报一个大概数字，钱粮具体怎么用，心里没有任何概念。后来，在荆州派来的技术小吏的帮助下，方才形成拟定计划、制定行动方案的习惯。
林纯鸿也不理会熊文灿的窘态，径直说道：“按照万历六年的数据，陕西有口四百五十多万，经历了十年的动乱后，估摸着也有个四百万，比四川人口多，人口太多了！”
熊文灿和钱祚徵愕然，不知林纯鸿何意。
“陕西连年干旱，所产粮食极为有限，缺口恐怕得有一百多万石，区区十万石，济得何事？要说，一年向陕西输运百万石粮草，荆州这边也做得到，不过，算上运费后，就极为不合算。河南这边，形势比陕西也好不到哪里去，一年粮食缺口也高达一百五十万石，两省合在一起，就非荆州所能承受了。”
林纯鸿突然提高了音量，接着说道：“与其让饥民们在陕西苦挨，还不如疏导饥民至荆州就食，省却运输费用。”
熊文灿和钱祚徵吃了一惊，钱祚徵失声道：“都督，粮食缺口百万石，饥民至少有七八十万，让七八十万饥民至荆州就食，这个太匪夷所思了！几乎相当于把五分之一个陕西搬到湖广！”
林纯鸿笑道：“所谓的就食，并不是养活，有个原则必须遵守，要吃饭就得干活！如果有二十万饥民干活，就足以养活七八十万人。”
钱祚徵忽然想到了叶县铁矿、鲁山煤矿的开发计划，问道：“难道都督准备将陕西饥民安排至叶县和鲁山挖矿？”
“不纯鸿摇头道，“叶县和鲁山是为河南的饥民准备的。河南饥民比陕西还多，将近百万，