第二天， 关卓凡把给朝廷的两份折子又看了一遍， 一个是关于“阿思本舰队”的，是利宾的手笔，另一个关于上海战事的要紧折子，则是刘郇膏亲手所拟，只把写到丁先达的位置空了出来，等着他改好新的名字，再填上去。

除了折子之外，还有他给曹毓英写的一封密信，也仔细地重新看了一遍。这封信，极其重要，将轩军的扩军计划，和打算采取的军制，一五一十地做了报告，以便取得恭王的支持和军机上的默契。另外，又不厌其烦的把轩军相关的有功人员，再按顺序做了一次罗列，算是一种“密保”，让军机大臣们在拟议嘉奖的时候，有一个最方便的参考。

关卓凡的打算，是在这一两个月之间，将轩军扩充到万人以上，而所采用的办法，大抵上是变一为二，或者变一为三，以原来的每个营为基础，补充新勇，扩充到一千五百人，再按照“三兵一伕”的定例，加上一个长夫营，合共两千人。而这两千人的名称，他接受了华尔的建议，引入了一个新的名字，叫做“团”。

这其实是从洋兵的编制里挪借来的，中国的正式军队，似乎还没有过这一级的单位。比如湘军，上万人的吉字大营下面，又分作十几个营，含义模糊，尤为容易混淆。因此用“团”这个单位，含义既明晰，又可与欧美的兵制接轨，是个不错的选择。

团的下面，自然还是五百人的营，而营的下面，仍是四个哨，每哨编为四个什，在每“什”之下，加设了一个新的单位“卒”，每什三卒，卒长管十个大头兵。

这又是从华尔的洋枪队拿过来的办法。说白了，在军制这个事情上，关卓凡没有什么创新，也不想做什么创新——所谓“军制”，无非是在长期的战争实践中，逐渐形成的一套最有效的编制办法，一岗一位，都有它的道理，而欧美的兵制，更接近现代，拿过来用就是了。这不是小孩子玩过家家，自己一介书生，难道拍拍脑袋，在纸上写写画画，就真能有什么了不起的发明？

关卓凡想，这个军制，与现代做对比，已经很接近了。卒长对应班长，什长对应排长，哨长对应连长，而营团的名字，干脆跟现代是一样的了，只是在习惯上，把营团的长官称呼为营官、团官，与现代的营长、团长，略有差异。

各团的兵额和防地，经过数次会议的商讨，终于确定了下来，其中：

张勇以轩军副统带兼管马队，下辖五营共两千五人，驻防泗泾

伊克桑的克字团，下辖四营共两千人，驻防松江。

丁先达的先字团，下辖四营共两千人，驻防青浦。

吴建瀛的建字团，下辖三营共一千五百人，驻防南桥。

姜德的德字团，下辖三营共一千五百人，驻防嘉定。

福瑞斯特的洋枪一团，下辖三营共一千五百人，驻防周浦

白齐文的洋枪二团，下辖两营共一千人，驻防奉贤。

刘郇膏的中军营，五百人，驻防七宝。

图林的亲兵营，五百人，驻防上海。