卓凡主政的前期，中国虽然开始迈进蒸汽时代，但是没有自己的近现代化的海军，台湾孤悬海外，在泰西的坚船利炮面前，中国对于台湾的控制，变得异常脆弱。
有道是“匹夫无罪、怀璧其罪(ｙｉｍｉｘｓ)•(ｃc)” ，鸡笼如果大规模开采优质煤炭，必然等于投肥羊于群狼，时间一长，莫说鸡笼的煤矿了，就是鸡笼这个地方，甚至整个台湾，是否还为吾所有，都不大好说了。
因此，这个矿，不能不禁。
不过，禁归禁，利之所趋，偷采是从来没有真正停止过的，只不过规模大小不同罢了盯得紧一些，偷采的规模小一些；盯的松一些，偷采的规模大一些大。
随着新政、洋务的高歌猛进，很快，中国自身对煤炭的需求，急速增长；而海军的建设，也使中国有了在群狼环伺的险恶国际环境下，自己保护自己利益的可能性，于是，鸡笼的煤炭开采，终于弛禁了。
鸡笼矿禁的取消，乃至基隆厅的设立，“破局✓([(ｙｉｍｉｘｓ．ｃｃ)])『来[一米小？说]？看最新章节？完整章节』(ｙｉｍｉｘｓ)•(ｃc)” 之“局点”，乃福州船政局的设立和发展。
造船业以及海军学堂都对煤炭有着巨大的需求，福州船政局一设立，关卓凡就有取消鸡笼煤禁的打算，不过，彼时条件尚不完全成熟，只好暂时按下不表；待海军成立，各地各式各样的工厂，也愈来愈多，开平矿务局的出品，同时支应南北之需、军民之用，已颇为吃力了，鸡笼煤禁的解除，便正式提上了日程。
解禁归解禁，但鸡笼的煤矿，依旧是“专采专卖”由头至尾，都是基隆矿务局一家子的事儿。
基隆矿务局的设立，略早于基隆厅的设立留意，那个时候，虽然还没有“基隆厅”，但打一开始，就是“基隆矿务局”，而不是什么“鸡笼矿务局”；股本方面，基隆矿务局以开平矿务局为大股东，另外，也吸收了一部分本地士绅参股好处不能都叫“过江龙”吃光了，不然，“地头蛇”们就不高兴了，如是，彼此不便，公私不便。
原时空，基隆煤矿是中国近代第一座采用“西法”采煤的新式煤矿，在本时空，状元的头衔被开平矿务局抢去了，基隆矿务局做了榜眼，不过，其面世的时间，还是要比原时空早得多原时空，基隆矿务局于一八七六年成立，次年出煤。
基隆厅设立的当年，基隆矿务局的第一口矿井就建成了，同年秋天开始出煤，每天出煤量六十至七十吨，第二年即去年，全年产煤四万三千八百六十吨，今年预计产煤八万五千至九万五千吨。
这个数字，大致上还是令人满意的，而且，照这个势头发展下去，基隆矿务局未必不能后来居上，超过开平矿务局。
同时，基隆矿务局的出品极佳，客户们公认，“台煤成色，与外国上等洋煤相埒。”
为方便煤炭装船外运，基隆矿务局修筑了一条铁路这是台湾的第一条铁路，因此，认真说起来，中国目下已竣工的铁路，津唐线、京津线之外，还得加上这条暂时只运煤、不载人的铁路。
基隆矿务局投产之后，无需厉禁，私采、偷采，便迅速绝迹，原因无他，机械开采和运输的煤炭
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