棘手，窘于应付。

欧战爆了，意想不到的“良机” 突然降临日本。它转移了人民的视线，帮助日本统治者从政治经济的危机中摆脱出来，加上方便的地理条件和相对的军事优势，是独霸中国的天伤良机。元老井上馨欢呼本与欧美列强并行提携、世界问题不能将日本置于度外奠定基础。日本应该定剪举国一致，停止政争，收回为一党一派利益的一切要求，例如减税废税等，巩固国家财政基础，和英、法、俄联合起来，确立日本在东洋的利权。”

这个主张得到山县、大限等人的赞同，并且他们预料协的国必将最后获胜，同时考虑到夺取德国属地比夺取英、法、俄等国属地更容易些，所以，在八月三日，英国还没有对德宣战时，日本已经着手制订进攻胶州湾的作战方案，第二舰队也已在佐世保集结待命了。

日本的报纸也开始为参战进行着舆论准备，它们煽动战争狂热，极力渲染三国干涉还辽以来日、德间的种种新仇旧怨，攻击德国破坏了远东和平。大偎相甚至亲自出面表演说，强调日本参战是对德国鼓动三国干涉的复仇战，想用以掩盖夺取

确实，欧战的爆，给日本提供了一个千载难逢的机会。但事情总有意外，就在日本人沾沾自喜的时候，一个重磅消息被披露，紧接着迅传播到各个国家，使日本人的如意算盘还没有打响，就遭到了狙击。

《日中新议书》由一位神秘的匿名者提供，先在英、美媒体上刊登，其中不仅将日本要借欧战之机，强占胶州湾和青岛，并且要借欧美各国注意力转移之机，独霸中国，乃至亚洲的企图公之于众。更令人震惊的是，其中还详细披露了日本的下一步对华要求，类似于历史上臭名昭著的“二十一条”。

这些苛刻的条款，其内容导日俄战争以后，日本强迫弗国接受的保护条约基本相似，如果中国接受这些条款，将彻底失去独立国家的地位。一旦日本将中国变为其保护国，下一步就是按朝鲜之例实行吞并。

新议书的公布不仅引起了中国方面的震动，也引起欧美各国的密切注视和询问，更引起了西方列强的猜疑。中、美、英、法等国驻日大使立亥向日本政府提出质询，外务省当然矢口否认，但却无法得到各国大使的相信。

因为，早在旧旧年6月引日，日本的《朝日新闻》就登出过日本即将向中国提出的“中日新议定书”共六条，内称“因第三国侵害支那共和国之安宁、或于领土保全上有危险时，日本帝国政府可采取临时必要之处置支那共和国不得妨碍日本帝国政府之上述行动，而予以便利日本帝国为达前项之目的，得临时收用在军事上必要之地点非经两国政府承认，不得与第三国签定违背本协约之条约”等等，这个议定书草案一望而知是日韩议定书的翻版。当时，日本政府迅否认此事，并严厉处罚了《朝日新闻》，算是暂时平息了舆论的抨击。

现在，再次的爆料让日本政府陷于了被动，也影响到了日本预定的计。

先，英国在是否邀请日本参战问题上，还迟疑不决。八月一日，英国以