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“安东尼·托尼·马斯特斯，身份七级特工，位于布鲁克林区失踪，疑似被彼得带走并且已经背叛了我们！”
神盾局新设秘密基地内，尼克·弗瑞坐在会议室表情阴沉，听着身边人的汇报，心中将彼得骂了一万次，自己“好心”想要看狗咬狗，所以向恶魔部队提供了彼得的信息资料，然后恶魔部队对独行者公司展开攻击，接着自己又通过特殊的途径警告了独行者公司，从而几乎是同时让两者碰面打了起来。
没成想彼得不领情将自己的特工都拐跑，而另一边恶魔部队似乎也察觉了自己的“好心”，从而断绝了和神盾局联系，这场狗咬狗的战斗突然间的爆发，也在突然间的戛然而止。
“X武器计划，我想知道到底是谁的主意！”
房门被撞开，美国队长怒气冲冲的走了进来，身后娜塔莎一脸无奈，显然没能挡住美国队长，为此感到稍微的抱歉，美国队长手中甩出一份文件，上面详细的描述了从二战时期结束，美国队长坠入西大西洋，美国政府展开的一项全新计划。
以变种人的X基因为主要攻克目标，收拢足够强大的变种人，将其改造称特殊武器，让其能够像美国队长一样成为美国的超级战士，该计划分为四个分支五个阶段，神盾局的共生体失败，特勤部门的仿生克隆人**计划合并，还剩下的一个计划就是目前依旧在发展中的天剑局。
“这项计划一开始的初衷是好的，只是负责计划的人心长歪了，美国队长我们现在要做的是解决问题，而不是创造更大的问题。”
弗瑞是知道X武器计划的，因为当初自己也曾经介入到过这个计划中，其中金刚狼、剑齿虎、适应者还有北极光，这些变种人都是弗瑞介绍给的X武器决策人，但后来经过一些时代的变迁，弗瑞和国家以及X武器的决策者产生了理念上的差异，弗瑞便直接退出了X武器计划。
因为在共生体的计划中失败，超级战士行动几乎神盾局就没有成功过，随后冷战结束，神盾局潜伏期来展开了自己的科技运营，招募精英团队培养自身战士，开发特异功能等等，遍布世界各地像是一张网一样的控制全局。
只不过X武器的发展，弗瑞已经没有在关注，直到半年前，独岛作战杀死了那个叫做天启的怪物，弗瑞才意识到变种人的问题棘手，再去调查X武器，发现他们的决策者以及领导小队的史崔克都已经死亡，一切信息就像是从未出现过一样，弗瑞才知道这件事是多么的严重，奈何依旧为时已晚，神盾局被彼得重创，变种人甚至还组建了自己的国家，一切的一切彻底失去控制。
“那么我也告诉你一件你也许还不知道的事情，就在十五分钟之前，得克萨斯州的戈壁，恶魔部队的秘密基地被彼得摧毁，一百七十二位研究人员全部被就地枪决，彼得不接受投降不接受谈判，甚至彼得召回了他所能够找到集结的所有军事力量，尼克·弗瑞你现在还认为这是件神盾局能够解决的问题吗？！”
慢慢悠悠的弗瑞让美国队长生气，弗瑞