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吴岭看着三位郡守，缓缓地道:”虽然只有三十万人归来，但要养活三十万人也并是一件容易的事情，这些人在齐国饱受折磨，尝尽了人尽苦痛，是带着希望归来的，渴望着能回到故土过上好日子，前期我们给他们准备了房子，越冬的口粮，不免将他们把希望又提高了一层，如果接下来不能将安置位题做好，只怕便会生出许多事端来.首要的问题，就是在越冬过后，要想办法让这些人都能吃饱肚子，这不是一件小事，而是事关武陵战区稳定的大事.”

吴岭曾经饿过肚子，他在与皇帝秦风对抗期间，曾在山林间游荡了近三年之久，人饿急了会干出什么事情来，他可是一清二楚.

武陵郡守陈也摊了摊手:”说实话，我对盘活商业赚钱还是有些办法的，但这些事情，就不太精通了，还是请贲郡守出出主意吧，贲郡守经验更加丰富.”

益阳郡守万富连连点头，他出身军队，益阳作为连接大明大本营与武陵战区的咽喉，军事色彩更加浓厚，所以他才出任了益阳郡守.

而贲宽，是从小吏做起，从最底层一点一点的爬上来，最早在长阳跟随着马向南，干的就是如何让百姓吃饱肚子的活计.

贲宽清了清嗓子，看着几双充满期盼的眼睛，道:”诸位，虽然有了朝廷的资助，我们度过这个冬天完全不成问题，但未雨绸谬，却是必须的.咱们大明在处理这样的事情之上，其实已经有了很多的先例可以效仿，我认为，首要的一条，就是要让那些已民安置好了的百姓忙碌起来.”

“以工代赈!”陈也眼睛一亮，脱口而出，这是大明以往在处理那些新征服的土地之后，采用的最有效的方法之一.

“不不不，这个还不忙!”贲宽摇头道:”回归百姓在这个冬天的口粮是不用愁的，而且据我的估计，这些在齐地过惯了苦日的人，一定会很勤俭节约的，我们按照大明的标准给他们配备的口粮，说不定还能帮着他们越春.”

“不是以工代赈，那是干什么?”万富皱眉问道.

“第一步，要把土地分配下去.”贲宽不慌不忙地道:”对于农民来说，有了地，就有了希望，看到了希望，心思就稳定.”

“不错，现在各地不正在做这项工作吗?”陈也道.

“第二步，这个冬天要组织各地的百姓，好好的整治这些地了，他们都抛荒得太久了，先放火烧，再深耕一番，这样等冬天一过，大量的田地里的虫子也就被冻死了，土地的墒情便会变得极好，为来年的春播打下良好的基础.”

“是这个道理，可这也用不了一个冬天啊，其余的时间，怎么办?”吴岭在心中盘算了一下时间，接着问道.

“我问过司农寺的官员，这两天，在越京城的种子基地，他们已经培育出了不少在冬季里适合种植的疏菜，我们要大力鼓励回归的百姓种植这些疏菜.”贲宽胸有成竹地道:”这些菜种植周期短，成本也不高，不需要太大的人力物力，最适合他们现在这个状况，更重要的是，