承天府是郑成功收复台湾后设置的台湾地区最高行政机构，当时只辖天兴、万年等两个县。郑经时代，由于大陆根据地的丧失，郑藩的力量完全退缩台湾，因此为了大量安置来台的郑藩中高级将官，所以不但将天兴、万年两县升格为州，而且进一步增设了澎湖安抚司、南路安抚司及北路安抚司等三处行政区划。
行政区虽然得到升格和增加，可是由于清廷实施的五省迁海政策断绝了大陆沿海百姓逃台的可能，因此在郑经时代前十年，尽管主持政务的陈永华殚jīng竭虑，但东宁的人口基数只能长期维持在十万左右，各州、各安抚司内的屯垦面积也因此受到限制无法进一步发展。错非郑克臧穿越后说服郑经利用三藩叛乱、郑军回师大陆的机会尽可能的从福建、琼州等地掠夺人口，郑藩根本不能积蓄起rì后席卷半壁江山必要的人力物力。
虽然郑军成功光复南中国后，东宁的人口再次呈现净流出的情况，但此时的承天府的户籍人口已经膨胀到了四十余万，县级行政区也由原来的五个扩大到包括天兴、万年、凤山、诸罗、屏东、嘉义、彰化、淡水在内的八个县及澎湖、东北、东南、花莲等四个安抚司。
“武定三年，根据王上旨意，臣等对承天府对所辖县、司进行了一次土地清丈，当时统计下来，全东宁共有各等稻田、菜田、蔗田为五十一万二千一百一十二甲零九亩七分。”站在郑克臧身后的承天府尹臧兰仔细的报告着。“此外熟蕃各社名下另有二十七万一千一百零五甲又四亩二分的纳税田亩，两者相加，承天府目前共计开垦??????”
由于东宁地处亚热带，因此时至岁末，道左的粮田里还有绿油油的水稻在生长着，不过由于相当多的男丁被编入郑军之中征战大陆，所以只靠妇孺老弱耕作的田地上那些农作物的长势多少显得有些参差不齐。
或许是注意到了郑克臧目光流连之处，所以臧兰补充道：“目前东宁的土地开垦面积虽然不少，但是根据王上关于功民免税的政令，承天府的两赋收入其实并不多??????”
依照臧兰的解说来看，如今的东宁以白糖出口为主要利源，不过根据郑藩的分税政策，承天府实际上从中获得的收益并不是很大，以至于在广泛实施官府下乡之后，承天府属于需要zhōngyāng财政补贴的地区之一。
“另外水部、工部所属造船场、冶铁场、水泥场先后迁出东宁也给地方财政造成了一定影响。”臧兰的汇报中显然夹杂着抱怨，这也很正常，虽然东宁是郑克臧拟定的未来东都，但随着武昌成为郑藩的统治中心，承天府的没落是无法阻挡的。“此外水师学堂在基隆的鲲皮、鲸骨、鲸油蜡烛生产上独占利益，也对本地经济毫无益处??????”
“卿的意思，孤知道了。”郑克臧扫了扫有些喋喋不休的臧兰，对于这位府尹的难处，他也有些同情，所谓罪恶多端附郭省城，十恶不赦附郭京师，承天府虽然不是未来大夏的首都，但是作为贵爵封地扎堆的东都，臧兰的rì子显然很是艰难。“水师学堂利用捕