华夏武成四年十一月初八，一条刚刚靠上黄埔码头的暹罗商船上，几个身影鱼贯而下，随即在码头上雇佣了向导，然后在向导的指引下向广州城内行去，最后在广东都督府门口上演了一出外邦来朝的活话剧。
对于所谓“文莱归附”事件，最尴尬的是总督衙门。须知道，总督蕃洋列国事务衙门在广州城内除了有安南馆伴使以外，还有总揽广东洋务及猺、僮、苗、山哈等百越事务的驻省鸿胪使衙门。结果文莱人哪个都不找，却直接找到了行省最高长官，姑且不说文莱人是不是存心如此，但至少总督衙门的面子被剥夺一干二净。
虽然心里对不识趣的文莱人已经恨得咬牙切齿了，但是广东鸿胪使却不敢隐瞒文莱归附一事，毕竟文莱人先找的是都督府，按照流程虽然最后接待文莱人的具体事务还是发回总督衙门处理，但相关的呈报，都督府也一定会循规蹈矩的发往武昌。
就这样，通过广东进奏院和总督衙门内部流程这两条线，文莱人的请求相继抵达了郑克臧的案头。考虑到这是华夏朝建立后第一个主动要求归附的外藩，为了慎重起见，郑克臧便招集内阁诸大臣和总督衙门会办大臣一起讨论此事。
和郑克臧想像中的不一样，几名内阁大臣虽然不分管总督衙门，但对于南洋的形势或多或少有些了解，因此得到所谓远邦来朝的消息后，并没有出现以往历朝历代都会出现的病态的狂喜，反而一个个默然无语、若有所思。
面对一众成jīng的臣子，不得已，郑克臧只好先让郁平抛砖引玉：“几位卿家大约还不清楚勃泥的情况吧，这样，郁卿，你且先为大家解说一二吧。”
“臣遵旨。”身为总督衙门会办大臣的郁平站了出来。“不过臣请以图观。”郑克臧点了点，于是一面绘有勃泥大致形状的屏风很快摆放在众人面前，郁平此时伸手一指。“勃泥又称婆罗洲，乃是南洋一巨岛，据吕宋夷、荷兰红夷称报，此岛方圆三百万里，几类我朝数省。然岛子虽大，但开发却很少，通常只在沿海五十里，最多也就百里之内有田土、人舍、国家，再往内则是世局丛林的食人生番，就是本地土人也等闲不敢轻易进入。”
开国伯、内阁大臣、礼部尚书、cháo阳县子黄良弼倒吸一口冷气：“以此岛之面积及开发之程度，或可供我朝百世之移民。”
“黄大人所言甚是。”郁平冲着黄良弼笑了笑。“而根据之前本朝与荷兰红夷新达成的约定，本朝将不得向卡里马塔海峡以西的苏门答腊诸岛、爪哇海以南的爪哇诸岛、望加锡海峡以东的锡里伯斯诸岛、香料诸岛拓殖，而红夷也不得向勃泥及勃泥附属诸岛拓殖，如此一来，整个勃泥便是我朝的禁脔，外人不得染指。”
郁平的潜台词很明确，既然如此，还管他什么文莱算端（苏丹），能直接并吞或设立内藩的，又何必保留什么外藩，为此他又介绍道：“且不说那么长远，就说如今吧，朝廷已经在北勃泥设置了纳闽都护府及六个都总管治地，在西勃泥，凌牙门都护府下坤甸直隶州共有八个县和十一个阿附的小