华夏武成十五年三月十七日，郑克臧离开南红门行宫，在禁卫军及飞骑军第一师的护卫下启程前往承德。同日，幽州府城长达半年的军事管制宣告结束，不过此时的幽州城已经从近两百万人口的特大城市变成了只有不到四十万的大型城市，其中在被强制驱为奴工的旗人汉奸以外，另相当一部分对未来前景不确定的中等以上人家纷纷主动迁往上京天津府，而那些依靠向贵胄豪商之家出卖劳力存活的贫苦百姓则被以减轻天津周边粮食消耗为由陆续迁往归化、包克图等地实边。由此，原本人潮涌动的幽州外城一下子冷清了不少，原本规定只能由旗人居住的幽州内城更是化成了一片死域。
为了不让幽州成为一座废城，经郑克臧授意，华夏兵部很快在幽州内城北部建立了庞大的火药工场及工人住宿区，最终在五年后形成了日产万斤的产能，为夏军在漠北及东北地区的作战提供了坚实的物资保障。
在火药工场建成投产之后，幽州内城中又陆续建成了制铳场、铸炮场、制甲场等一系列的军工产业和农具场等民用产业。其中制铳场生产的双管短火铳一度是夏军骑军和水师官兵的最爱，而特供给屯边功民的长管猎铳也成了幽州造的一大名牌。制甲场虽然随着时代的发展在数十年后停产了，但铸炮厂利用朝鲜茂山铁矿提供的生铁二次精炼制造的（球墨）铸铁炮却是远近闻名，虽然不如夏军本身装备的钢炮更轻便、装药更多、射程更远，但因为其精良的质地，同样受到囊中羞涩的藩属国家的一致欢迎并为远航各地的华夏武装商船作为首选。至于农具场同样用铸铁打造的农具更是遍及整个华北、东北
三月十九日，郑克臧抵达密云，当日他下诏书任命宁夏知府兼任漠西安抚大使、归化知州为乌兰察布安抚大使、宣化知府兼任察哈尔安抚大使、承德知府兼任昭乌达安抚大使、朝阳知府为卓索图安抚大使、即将成立的通辽直隶州知州为哲里木安抚大使。
三月二十二日，郑克臧抵达承德，当日下午，他不顾旅途劳顿接见了清廷供奉在热河行宫中的数位黄教高僧。在接受了这些喇嘛奉上的哈达和祝福之后，郑克臧向他们表示，不日将拨内帑二十万贯于武烈河东岸修筑两座西藏式黄教寺院，以供活佛及呼图克图们传法。郑克臧还同时规定这两座寺庙将是昭乌达盟和卓索图盟的最高寺庙。
三月二十四日至二十六间，被要求出席承德之会的漠南蒙古各旗王公大多先后抵达。
“各位王爷听说没有，哲里木那边大冬天也不太平。”趁着郑克臧还没有召见，蒙古人之间也在串联。“有几十个苏木（注：乡）被捣毁了”
一个年老的王公似乎回忆起祖辈叙述的历史：“想当年延达汗在的时候，我蒙古是如何的兴盛，可是如今华夏要打、大清也要伐，这日子没办法过了。”
“但大清能威胁的不过是哲里木的几个旗而已，华夏却近在你我身边。”一想到固安之战中夏军骑兵的表现，参与此役而后被华夏释放的一名旗主就浑身战栗。“如今我漠南各部已经折损太多的丁壮，又如何能与