民留下的空额。

赵天很想一次性填上几亿或者十几亿的庞大数字。但他知道，这种事情当作玩笑想想还可以，如果真的这么做，肯定会给自己带来大麻烦。

就目前而言，即便是在机械使用率最高的星球，工业平民的数量也没有过六千万。一次性投入太多，势必会造成居住面积拥挤，平民相互之间的联络也会越频繁。抢劫、斗殴、结党、暴乱等事件的生机率也大为增加。最好的方法。就是按照各星球的具体面积和矿量的多少，适当进行安排。

三千万，这还是自己以平民为军方招募者，巩固守备区统治的前提。数量再多，将会引起有心人的注意。一旦因小失大把所有的秘密全部暴露出来，那就实在得不偿失。

赵天是一个办事宁稳勿险的人。况且，三千万平民，足够殖民基地消耗相当一段时间。如果能够把这些人全部吞下变成自己的势力，全面控制乾星。也会变得轻而易举……

无论在哪一个时代，儿童福利院都是大门装修最豪华，最能体现幸福感，永远以明快色泽为基调，到处都洋溢着幸福快乐微笑的地方。

至少，表面上是这样。

当身穿崭新准将制服的赵天。在十数名全副武装铁卫军的陪同下，大步走进“希望之光第一儿童福利院” 的时候，收到通知并且等候多时的院长等人，已经在院内的小广场上排列成两行不甚整齐的队伍，带着敷衍多过真心的笑容，用比对待亲爹还要过分的奉承，顿时密密麻麻的围了上来。

原因很简单据可靠消息，这名刚刚获愕晋升的准将大人，要从福利院中挑选相当数量的孩童成为守备区的月…、员。对干院长和毛导垂任等院方的实力人物来说，迎甲丑个千载难逢的好机会。

福利院的儿童，来源不外乎几个方面。

各种不同问题的弃婴，破产及失业者的家庭成员，非正常状况怀孕的产物，以及人工授精的实验品。都可以归属在这一范畴。

所有行政星期上的每一个城市，都有两到三所福利院。它们唯一的作用，就是把这些孩子养至成年后，看其展状态，分别输送进社会的各个需要部门。

在联邦的《行星日报》上经常能够看到，《昔日弃儿，今日成为社会栋梁》、《悲情父母的私生子，变身公司金领》之类的显著标题。其内容，不外乎是某青年经过福利院的教育，成为社会精英，月收入过万，得到公司老板垂青，不惜把娇滴滴的漂亮女儿下嫁，招为东床快婿。一家人其乐融融，幸福快乐无忧无虑等等。

这些文章到也并非做伪。只是，单就其挥的效应来看，作秀的成份，远远大于事实。

按照联邦法律，福利院由议会单独拨款，必须对所有入院者进行最基本的系统性教育。在负责孩童们正常生活的前提前，还要完成一系列相关的职业练。其中的成绩突出者获得认可后，能够转籍成为公民。跻身于正常的人类社会之中。

但是这样的例子实在太少。由于经费和人员等限制，福利院只能提供最简单的初步教