需要士兵啊。而协防军的士兵来源清一色都是俘虏， 这能不能抓到大量的俘虏就成为了协防军能否壮大的重要因素。
而这种因素是不可控的， 并不是所战略司这边说要扩编协防军了。就立刻有好几万的俘虏士兵冒出来可以用。
对此，陈安旭提出了另外一个解决方案：“考虑到协防军扩编的不确定因素。因此对我们战略司方面可以认为，把协防军进行分化。细分为前线战斗部队以及后方守备部队。
前线战斗部队依旧采用目前的协防军体制，通过接受俘虏而扩，跟随皇家陆军持续作战，而另外一方面，我们认为可以效仿皇家陆军组建一支地方守备协防军。
这种协防军的士兵同样招募而来，发放的薪饷可以稍次一些，武器装备方面可以沿用冷兵器以及旧式火枪，此举虽然会较大程度的增加我军的人员薪资开销，但是目前我军军费充沛，限制我军发展壮大的最大因素并不是军费，而是枪炮的产能！”
陈安旭显然是对自己所说的这种地方守备协防军抱有极大的期待，脸上露着兴奋继续道：“而且兵员以及训练等体制都和皇家陆军一样，必要时候这些士兵就能够直接补充到皇家陆军中，或者是后续等枪炮产能上来后，这些士兵通过换装新式枪炮，立马就能够形成不逊于皇家陆军的战斗力！”
林哲听着的同时，也是把手中的报告书翻到了‘地方守备协防军’那一页上，报告书上写的自然要比陈安旭简单的口述要详细的多。
只见他看了半响后才开口道：“这个地方守备协防军，成本略大，而且是纯步兵部队，没有炮兵，骑兵，辎重等辅助兵种，和正规军的差距太大！”
林哲觉得这种地方守备协防军的前景虽然好，但是性价比有些差，如果不让他们当主力上战场的话，那么就没有必要和皇家陆军争夺优质兵员，并给他们发放高额的薪饷，但是如果让他们充当主力部队的话，只装备冷兵器和旧式火枪肯定不行，那么是后来换装了米尼步枪，但是也会因为缺乏骑兵、炮兵、辎重等辅助力量而不具备独立作战能力。
不过战略司方面提起了，林哲也是觉得有必要改一改目前中华军的体制，目前中华军只有皇家陆军和协防军，前者是主力，后者是炮灰。
而这中间还缺了一种，那就是具有预备役、地方守备等任务属性的部队！
如此看来，这地方守备协防军也是有必要的了。不过不能和战略司说的这些搞，所以林哲继续道：
“既然新立部队是定位于二线战斗部队。那么就应该归属于皇家陆军行列，编制上应该和皇家陆军一样。不过具体可以略少一些，皇家陆军那边一个师有一个辎重团，这种二线部队先建一个营就好，炮兵也可以缩减一二，但是一个师至少得配属两个连的炮兵。
装备上以现有空闲装备为主，我们不是还有封存的滑膛枪以及旧式火炮吗，先调过来用着！”
林哲说的这种模式，实际上就是把这些二线部队当成了皇家陆军的预备役，先连着。然后等军