部队，从第二十七集团军抽调两个旅就能完成占领任务，并且训练印度警察。

正是如此，三月二十三日，戚凯威首先在昌迪加尔成立了地方临时政府。

当天，占领军公布了第一条占领管理条例：在三月三十一日之前上缴私藏武器弹药者，均能获得奖赏，从四月一日开始，占领军将进行不定期抽查与搜查，并且严惩私自藏匿与拥有武器弹药者。

按照这条规定，交出武器弹药者，都能获得更多的粮食配额。

至于如何惩罚，公告中没有做出明确说明，只是提到了一点，即藏匿武器弹药都将被视为抵抗行为。

显然，惩罚肯定会非常严厉。

受此影响，巴军进驻的行动也暂时搁置了起来。

按照戚凯威的安排，第二十七集团军在二十三日就派遣了两个旅北上，顶替第十三集团军控制占领区。

到二十四日凌晨，换防工作就已完成。

戚凯威下达进攻命令前，第十三集团军已经在新德里方向上部署了二十个突击集群，其中十二个突击集群各加强了一个营，总兵力接近三万，战线后方还有八个支援集群与十二支后勤保障部队。因为实战已经证明，第十三集团军拥有足够强大的作战能力，能够轻易击败任何一支印度军队，所以戚凯威没有让部队集中行动，而是继续以突击集群的方式，从多个方向上发起进攻。此外，戚凯威还为第十三集团军增派了两个陆航旅，投入了数百架倾斜旋转翼运输机。实战已经证明，在绝大部分时候，空中补给比地面补给更可靠，也更能保证进攻速度。

相对而言，最大的问题还是后勤保障。

虽然巴军已经承诺，将增派给北方战场的两个师用于后勤保障，但是戚凯威仍然不大放心，让第二十七集团军调动了一个师与一个旅，专门保护后勤运输线，并且从驻巴部队中抽调了三个工程营，加紧修复印度境内的铁路交通线。当时，中巴军队在北方战场上的后勤力量就超过了五万人。

即便如此，第十三集团军的后勤保障仍然存在很多漏洞。

比如，在全速推进的情况下，第十三集团军每天就要消耗近二十万吨燃油，而后勤保障部队只能提供不到十万吨的运输量。也就是说，即便算上囤积的燃油，也只能保证第十三集团军突进三到四天。

针对这个问题，戚凯威只能尽可能的减轻地面部队的作战压力。

唯一的办法，就是增强空中打击力度。

当时，中国空军在这边投入了六百多架战术战斗机，其中八成是专门为地面部队提供近距离支援的多用途战斗机。此外，巴基斯坦空军还动用了两百多架战斗机，支援与协助中队。

问题是，这仍然不足以保证空中打击就能彻底打垮印度军队。

事实上，当时已经暴露出了一个较为严重的问题，即中巴空军的多用途战斗机并不适合执行战场支援任务。

不管是J-22、还是刚服役的J-32，其对地支援能力都体现在纵深遮断