在轩辕国历史上，凡是改革者，不是身前被废，就是身后遭来骂名。主要原因是改革的阻力非常强大，官本位思想养育了庞大数量的争名逐利者，任何人只有进入官场，仿佛就进入了利益的宝库，可以随意取舍。谁都不会眼睁睁地看着抓在手中的利益被别人抢去。为了利益，人人都会奋不顾身地反对改革。官至一人之下，万人之上的王安石都未能幸免于难，说起这一点不能不让常飞唏吁不已啊！会议一结束后，在江滨地面上，某些官员立即聚在一起，胡乱议论起来，甚至已有人磨起了刀箭，准备向常飞发起进攻了。
反对最为激烈的是税务所所长钱支朝，他是钱友华家族的旁支，因为钱友华的关系升为税务所所长的。过去他什么都听钱友华的，当他现在看到全友华失势后，便和工商所所长钱支鲜，结为了一伙，想挑起与常飞决战的重担。
钱支朝以为常飞只是一个小小的副镇长，并没有什么了不起的，看到镇上的干部们都唯常飞之命是从，他心中就来了气，心想，这些人都是窝囊废，没有出息，活这么大了，谁的话不好听，怎么会专听一个小男孩？所以钱支朝决定，不参加岗位责任书的签约仪式，妄图躲避签订协议。钱支朝自己不参加签约仪式也就算了，他还强拉上了钱支鲜，他的理由很简单，他们这两人所属的部门是垂直管理，镇上是不能对他们提出要求的。
当然钱支朝、钱支鲜两人并不是孤军奋战，他们还有一个强大的盟友，那个被常飞玩弄与股掌之间的王副书记。这个王副书记被常飞好好地耍了一把后，虽然对常飞惧怕了，但他仍不死心，自以为钱友华退下来后，镇上就算他的资格老了，自己没有轮到主持工作，已经感觉十分窝囊了，又加上被常飞耍了一把，不仅丢了面子，还损失了钱财，他暗暗下了决心，一定要抓住机会给常飞好看。明的不能害常飞，他准备来暗的，真所谓明枪易躲暗箭难防嘛！他坚信，只要开动脑子，就一定能找到常飞的破绽，给常飞致命一击的。
当王副书记得知钱支朝、钱支鲜不准备参加签约仪式的消息后，他立即赶到了钱支朝那里，决定和钱支朝、钱支鲜一起商量破坏签约仪式的事。
三人一拍即合，立即结为共进退的盟友关系。然后，由王副书记出面找派出所所长张亮，妄图拉来张亮一起反对签约之事。结果张亮对常飞最为佩服，他已下定决心紧跟常飞了，王副书记当然只能失望而归。钱支前和钱支鲜的任务是找钱友华，结果钱友华把常飞当作了大贵人，不但反对他们的做法，甚至劝导他们不要和常飞作对。
三人的第一个计划没有能得逞，按道理应该知难而退了，但他们没有失去信心，紧接着又想到了另一个鬼点子，以为是高招的阴谋，也就是制造舆论，对外放风说常飞搞签约的目的，是想整垮所有反对他的人，从而独揽大权，把镇政府当成他个人谋取私利的工具。
那三人舆论一造，果然在江滨引起了轩然大波，不明真相的群众立即分成了两派，支持者以为常飞的做法，是有利于提高政府工作效能的，对官员有