对于山县有朋慷慨激昂的发言，参加御前会议的人心里都有不同的感受，有的人点头表示赞同，有的人却是用看小丑傻瓜一样的眼光看着他，那么强大的海军都被打败了，还梦想着能够翻盘，人家就是用战舰在海上轰你都能将你们轰垮掉，这仗还怎么打？日本是个岛国，海岸线这么长，怎么防守？
有了山县有朋的发言，大家都开始发表了自己的看法，意见就两种，打和不打，大家争论了很长时间也没有什么结果，最后睦仁天皇看到大家实在是形成不了一个统一的意见，他也很是无奈，也只能宣布今天的会议就开到这里，让大家回去再好好的想想，下次会议的时候一定要有一个统一的意见。
睦仁天皇在主持会议的时候，他看到伊藤博文发言很少，一直都像自己一样在仔细的听其他人说，有几次太很想说话，最后还是忍住了没有发言。所以睦仁天皇在会议结束之后，特意将伊藤博文叫到了内宫。
落座了之后，睦仁天皇就笑着说道：“伊藤爱卿，刚刚开会的时候，我发现你好像有话要说，可最后又忍住了没有说，是不是你有什么顾虑？现在这里就是你我君臣二人，现在可以说了吗？”
“陛下，我不敢说出来。”伊藤博文老实的回答道。
“没关系，有什么话你就说吧，我不会怪罪你的，现在已经是这个样子了，还能再坏到那里去？你说吧。”
“陛下，老臣认为，我们的海军已经失败了，整个制海权已经被大清掌握，我们已经是没有了胜利的可能，所以恕老臣直言，如果没有奇迹出现，我们必输无疑。”伊藤博文平静的说道。
虽然睦仁天皇已经十分了解现在的情况，他也知道形势如此，可是亲口听伊藤博文说出来，他还是非常的难受，忽然他想到伊藤博文说如果有奇迹出现，还有机会，毕竟是有点希望，他赶紧问道：“爱卿是不是有办法了？”
“陛下，以我们目前的实力，山县君的办法是绝对不可行的，要是那样做，我们这么长的海岸线，只有二十多万的部队肯定守不过来，最后只会万劫不复，我们永远也没有翻身的机会了。所以我们现在只有一条路可以走，就是接受这个最后通牒。”伊藤博文有接着刺激睦仁天皇道。
“什么，你是说让我向李鸿章无条件投降？这绝对不行，这有损我们大日本帝国的国威，我们几十年的努力就要白白的浪费了，这是我们的心血啊！这些年来我们自强不息，勒紧了裤腰带好不容易发展到现在，一下子前功尽弃，叫我怎么甘心，难道就没有其他的办法？”睦仁天皇说道。
“陛下，您听老臣讲，我说接受这个通牒，是说在原则上接受，不是完全接受，我们可以派出代表先和他们商量细节，为我们争取一些利益，当然最重要的是拖延时间，有了时间事情就还有转机。”
“爱卿的意思是假意接受他们的条款，尽量的拖延时间，我们再想其他的方法？”睦仁天皇面露一点喜色的说道。
“是的，陛下，这是目前最好的办法了。”