兴盐之一弊：取卤之法，为摊灰淋卤法。得盐之法，为草木煎煮法。此法，每场一面，需灰百担，方能取卤。而煮盐一锅，也需柴草数担。对兴盐来说，这是弊端，因为成本太高。但反过来看。取卤用的草灰、煮盐用的柴草，又都需要大量的草场林场来维持，这也证明淮南有大量的可开垦的土地。且每场一面，就需草灰百担，可知一个煮盐场，至少需要六百亩左右的柴草地，方能维持运转。阜宁等地，皆有巡草厅，官兵需要每年巡逻，保证这些煮盐的草场地不被开垦。这也使得这些草场地，经过多年的草木生长，已经不再是盐碱地了。这正是垦荒有利的地方。兴盐之二弊：盐户苦难，盐商压榨，多有逃亡者。盐户之苦，陛下耳聪目明，定有所知。仅以阜宁以南百三十里的一处盐场来说，大前年招募了750户盐户，之后水灾、盐商压榨，至今逃亡的只剩下了80户。今年又要重新招募。盐户之苦，实在诉说。只是既为盐户，又不能去南洋，又有巡草厅盯着不能开垦，盐商奸诈又多克扣，如何不苦？这些都是弊端，民日疲、心日怨。但反过来看。这些弊端，也就都成为了利处好事。如漕运事，最难改的，便是百万漕工衣食所系。淮南也有十数万煮盐为生的百姓，但他们和漕工可不一样。漕工被取代，只有靠朝廷安排给他们提供衣食，安稳生活。而底层漕工之外，还有些漕工，有走私、携带之利，这些都使得他们不愿意废弃运河、断绝生路。即：漕工不愿意废运河，朝廷强行废之。可对盐户来说，他们对于去盐垦荒的态度，因为盐商压榨、天灾苦难、不得垦荒等，并不反对去盐垦荒。相反，他们非常支持去盐垦荒。即：盐户想要废盐垦荒，朝廷强行不肯。因为他们之前过的太苦，这些弊端，现在都是改革中的利处。且因为取卤、煮卤之陈旧，需要大量的草场，实际上每个盐户手里都有大量土地的使用权。一个盐场就需要至少六百亩草场，提供他们淋卤、煮盐所需。将这些草场，折算为垦荒入股之资，即便强行以一两一亩的数量折算，每人所得也有数百两。他们如何能不愿意去盐垦荒呢？既利百姓，又利社稷。兴盐之三弊：淮南多雨、雨热同期。根据科学院连续三年之测量，如阜宁，年均降水量，在二尺九寸；南通州，年降水量在三尺三寸……且每年的五、六、七三月，集中了全年降雨量的百分之六十有余。五六七三个月，又是淮南各地最热的时候。雨水集中，且雨热同期，使得地卤含量日低。如果雨水不集中，且雨热不同期，那么就会造成热天反盐，使得地卤含量增高。因为淮南多雨、地卤日淡、雨热同期，对于兴盐业大为不利。但是，反过来看。因为淮南多雨、地卤日淡、雨热同期，使其大有利于淮南兴垦。凡要垦殖，必要雨热同期才最