一”二名湾。位于胶州湾以北。是一处面朝黄海的开阔海湾，小毛边的东大洋遥遥相望，由于这里属于暗礁密集海域，自古便是船迹罕至，而且沿海地区为岩石构造，不利于农业经营，附近几乎没有居民，也正是这个原因，如果想给潜水艇找一个可以隐蔽出击的基地，无名湾就是一个比较不错的选择。
这个海湾原本不叫“无名湾”它根本就没有一个确定的名称，行以，这个“无名湾。的名称实际上是由总统亲自命名的。
根据德国与清廷签订的相关条约以及革命之后与北洋政府的换文，无名湾是德国胶州湾租借地“附队不得进入这一地区，包括海军舰队。
比起无名湾，中国的潜水艇部队可以选择的隐蔽基地还有不少，但是最终中枢政府看中的偏偏就是无名湾，这主要走出于两个考虑：
第一，无名湾位于德国租借地附本、英**舰也不能在这里航行，这等于是利用德国力量保护基地，尤其是基地的隐蔽性。而且这里正面就是黄海，如果潜水艇部队需要出击日本，这里无疑是最佳出击阵地，而且距离渤海湾不远，可以策应第一分舰队的行动。
第二，作为历史的穿越者，赵北很清楚，一旦第一次世界大战爆，如果中国没有加入德国一方对协约国开战的话，那么德国很有可能像历史上的那样将青岛交还中国，如果是这样的话，那么，由于距离青岛不远，无名湾将继续处于青岛要塞的保护之下，只要中**队顺利接管要塞，潜水艇基地就能得到有效的保护，而且一旦敌军从海上攻击青岛要塞，那么无名湾基地也将成为要塞守军的策应。
除此之外。无名湾还有另一个优点，就在海湾的东南方向数十海里的海面上，有数座无名小岛，虽然面积都不大，但是可以设立电报站，也可以利用岛礁系泊水上飞机，基地完全可以利用这几座无名小岛充当侦察前哨，随时警戒附近海面，这进一步保证了基地的安全，何况，这一海域暗礁密布，能够非常好的掩护潜水艇基地。
当然，如果想在无名湾修建基地，这必须与德国方面协商，毕竟，这是德国租借地的附
实际上，中枢政府关于无名湾的交涉早在两年前联合阵线上台之初就开始了，全权主持交涉的不是外务部，而是海军部，具体的交涉人正是在外国海军界有些关系的萨镇冰，由他出面，许多事情好办得多。
另一方面，德国海军参谋部也对中方的这个建议很感兴趣，虽然德国海军目前并没有将潜水艇看作是赢得战争胜利的法宝，不过考虑到如果在中国沿海地区建立一处隐蔽的潜水艇出击阵地的话，一旦将来德国海军确实需要在远东地区部署潜水艇部队，那么，或许无名湾基地可以派上用场。
所以，中德双方一拍即和，决定联手建造一个大型潜水艇基地，这个，计划的代号是“水獭计这个基地也被正式命名为“水獭基地。”
为了完成“水獭计划,”中德两国为此拨款数百万德国马克，其中德国的投资占了大半，这是一个很有挑战性的工程，德国出技术，