结对国家的危险。但是一时间鞭长莫及而无可奈何。由于沙俄的地理环境。人口稀少，中央政权的管辖能力有限，不像中国传统社会可以完全融化并吞掉社会的异己力量，这些因素都使哥萨克逐渐坐大。同时统治者也需要这些勇敢善战的人来防御克里米亚的勒勤人，通过草原的商队经常受到轮靶人和其他游牧民族的袭击，因此就需要军事方面的保护，只好借助哥萨克人为帝国戍边征战，早期欧俄周边国家的统治者对这些“草莽英雄” 一般采取怀柔政策，在这种条件下便形成了一个叫“哥萨克。的特殊人群。

它们的组织形式是军民合一的部落形式的自治体，他们建筑一种特殊的营地叫“塞契” 或译为“营地”。由土围子、堑壕、原木围墙和带有射击孔的塔楼组成，营地定期举行全体成员大会，其中以乌克兰的札波罗什哥萨克最为有名。他们聚居于第聂伯河中游的激流险滩段札波罗什即激流之意，形成著名的“札波罗什营这是一种独立的军事自治流动组织，大部分居民依靠战利品为生，一部分人从事淡猎与养蜂。只有小部分已婚年长的人务农。

但从口世纪起，哥萨克在草原占地从事农业生产已逐渐常规化，以自治的村社组织来耕种“什一税田地。”即”旧用于军事哥萨克的粮饷。组成自备武装的轻骑兵以顿河马、弯刀和长矛为主要装备，到自己地盘以外地方抢劫，尤其是在河滩地段抢劫船队，公心二的保留节目只到了冬季商队减少就会到第矗伯河小仇引拙等沿岸城市出售猎物或做短工。他们也常常袭击黑海沿岸的教勤人和土耳其人。这种组织的特点是。对列小“自由小”对内“民主”。部落的各级盖特曼头领通过选举产生而不能世袭，对下负责而不受上面任命。并由这些人组成最高军事会议，战时统领军队。平时行使行政管理。这种军事化部落内部讲究严格的集体一致，与尊重个性的近代民主制度和公民社会当然不可同日而语，但作为前近代传统，它与俄国本土和周边国家盛行的农奴制和官僚制也十分抵触。

哥萨克骑兵最先是波兰人开始利用哥萨克武装人员，他们用登记造册的方式来实行掌控，未经登记的人被认为是非法的。西年在册的哥萨克是功人，到了胸年是４万人”膨年则是6万人。这些人受招安归顺以后成为领有封地的哥萨克上层有的也有属于自己的农奴，于是在哥萨克内部也开始生分化了后来俄国统治者也效法“册封哥萨克。”赐予哥萨克上层人士爵位和土地，承认其自治权力和藩属地位，基本上不干涉哥萨克的内部管理，有时出于统治策略的需要甚至增加他们的人数，把流放的犯人、政治犯和遭贬的人物，例如判处死刑的大贵族家臣等等配到这些地区。

口世纪在俄国南部形成一条宏大的军事防御体系，绵延数百公里，主要靠“前哨所”和“哥萨克村塞契。的军事力量来服役。政府只是尽可能设法不让这些人回到莫斯科以东的内地来。

俄国历史上三次大规模的农民起义一瞄一聊的炮洛特尼科夫起义、旧6７一旧引年的斯捷潘？拉辛起义和,巩一,厉年的普加乔夫起义都是以哥萨