寒风从窗户的缝隙间吹进来，还带了一点烧焦肉皮的味道，日本相加藤高明坐在榻榻米上，开始寻思如何体面地结束战争，战争打到这个份上，已经不可能取得胜利，就算有再多的牺牲，也无法阻止那个庞大的邻国取得胜利，留给日本的只能是失败的苦果。

加藤高明是尾张藩（今爱知县）士服部重文之二儿子，幼名总结。东京帝国大学法学部第一届毕业。后来加入三菱总公司。一八八六年与该公司董事长岩崎弥太郎之长女结婚。一八八八年进入政界，后为伊藤博文所借重。大隈担任外相时，加藤对当时的条约修改，贡献良多。一**四年出任驻英公使，主张英日同盟。自一九oo年，历任伊藤第四次内阁、西园寺第一次内阁，以及桂太郎第三次内阁的外相。一九一三年，参加桂太郎之立宪同志会，桂去逝后，加藤继任该会总裁。一九一六年，将立宪同志会改组为宪政会。当一九一四年担任大隈内阁的外相时，主张对内增强军备，对外参加第一次世界大战，并对中国提出二十一条要求。

??双刃剑。1913年1o月，担任宪政会前身-立宪同志会总裁的桂太郎死去，加藤高明和后藤新平等五名党常务委员组成合议制运营体制。后来后藤新平脱党，同志会于同年12月进行改组，加藤高明担任总裁。在此前举行的立宪同志会近畿大会上，由于对加藤的评价不佳，他没能站到主席台上，党内也有人对他的偏执狭隘表示反感。尽管如此，加藤仍然当上总裁的原因在于他曾三次担任外相，并有三菱公司背景，在筹集党政治资金方面作用很大。关于与三菱的金钱关系问题，第一次西园寺内阁时期由于他反对铁路国有化问题而产生误解。不管三菱公司是否真的向他提供了政治资金以及资金数目有多大，周围的人总是认为加藤是“三菱之婿”，这种身份本身就是莫大的财力，所谓“误解”对加藤来说也?

不管怎么说，当上党总裁就意味着向相宝座迈出了关键的第一步，同时对于加藤和立宪同志会也是艰难历程的开始。同志会在第二次大隈重信内阁时曾是执政党，但从大隈辞职直到第一次加藤内阁成立的大约八年间则一直在野，而且还不是一般意义上的在野党。当时的过渡内阁为了政权运营顺利需要与政党间进行私下交易，只要在野党愿意并非不可以参加政权。加藤高明作为党，为实现真正的政党政治理念，拒绝加入政权，半途而废。对加藤来说要统一党内意见非常困难。加藤担任第二次大隈内阁外相期间参与对华提出“二十一条”。这届有强烈侵略性色彩的内阁引起中国国内的反日爱国运动。此外，在一些重大外交问题上他不听山县有朋等元老们的意见，自作主张，遭到元老们的责难，不仅导致生了“排挤加藤外相运动”，也使他长期被排除在相候选人名单之外。

几个政党以同志会为中心协商合并成立了宪政会，迫使清浦内阁倒台的第二次护宪运动成为宪政会取得政权的契机。清浦内阁成立伊始，“护宪三派”宪政会、政友会、革新俱乐部就明确打出反对清浦内阁的旗号。1924年1月31日清浦解散议会