第三百一十七章不屈之国
1939年9月28日的德苏协议规定了德苏两国在波兰占领区的分界线，在该协议签字后五个星期内，德国把占领的大部分土地并入德国的版图，俄国则把占领的全部土地并入俄国的版图。德国占领区内的行政机构在本丛书的另一卷中加以叙述；这里只是简略地叙述两次大战之间波兰东部各省的几百万居民变成苏联公民的过程。
根据1939年9月28日德苏协议划归苏联的波兰各省，由占领当局组成两大行政区：西乌克兰(大致相当于东加利西亚和沃林)和西白俄罗斯(包括普里皮亚特沼地，格罗德诺整个省，以及维尔纽斯地区中没有交给立陶宛的那些部分)。
当红军于1939年9月17日开始侵入波兰时，铁木辛哥将军是南方战区的最高指挥员，北方是科瓦列夫将军。最初，由军事委员会管理占领区，但尽快地在每个区建立起临时行政机构，南方的行政中心是利沃夫，北方是比亚威斯托克。这些临时行政机构的成员包括当地居民和红军军官以及俄国的政治委员。城市成立了工人纠察队，农村成立了村苏维埃和保卫委员会。
10月7日，临时行政机构发出公告，号召人民选举国民议会。成立了委员会来进行必要的准备工作和监督实际选举。在西乌克兰，选举委员会的委员绝大多数是利沃夫市和利沃夫地区推举的，但是也有两个委员是乌克兰苏维埃社会主义共和国派来的；而在西白俄罗斯，选举委员会成员之一是白俄罗斯苏维埃社会主义共和国最高苏维埃主席。
选举定在10月22日举行，在选举前的两个星期内展开了宣传运动。苏联两个占领区的宣传工作，遵循了完全一样的方针，其目的是要获得人们对四点要求的支持，这四点是作为居民的“要求”提出和通知全体候选人的。四点要求是：在以前的波兰领土上建立苏维埃政权；西乌克兰并入乌克兰苏维埃社会主义共和国，西白俄罗斯并入白俄罗斯苏维埃社会主义共和国；没收大地产；银行和大工业收归国有。
选举程序是按苏联的模式进行的：就是，十八岁以上的居民普遍有选举权，无记名投票，总而言之是有名无实的。然而选出的代表与居民的比例大约是一比五千，在苏联则是一比三十万。实际上，象在苏联一样，每一个选区只能有一个候选人，因此主要关心的是对候选人的提名，而不是实际的选举。
在西乌克兰和西白俄罗斯，候选人大多数是农民，产业工人和知识分子寥寥可数。不出所料，波兰人在两个地区都是极少数；波兰血统的候选人，在乌克兰占百分之二十七，在白俄罗斯占百分之十三。在候选人中，俄罗斯人的百分比很小。
根据苏联官方数字，在选举那一天(1939年10月22日)，西马克兰选出一千四百九十五名候选人，西白俄罗斯选出九百二十七名候选人；在西乌克兰，大约四百五十万选民中据说有百分之九十二点八三投了票，而在西白俄罗斯的数字，则是二百五十多万选民中有百分之九十六点七投了票。在乌克兰有四