第三百六十一章
当波将金(当时的苏联副外交人民委员)于1939年5月访问巴尔干时，他采用李维诺夫的态度以笑脸对待巴尔干协约国，但是8月23日以后，苏联对罗马尼亚的态度变得冷淡了，并且带着威胁。德国驻布加勒斯特公使馆机敏地利用了这种变化。公使馆的官员说：“只有我们才能保护你们不吃我们的朋友斯大林的亏，同我们交朋友吧，把汽油放出来吧。”这样，就象加芬库所写的那样，俄国人驱使罗马尼亚，而德国人则诱使罗马尼亚参加了轴心国集团。与此同时，英国驻布加勒斯特的公使于12月14日明白表示了人所共知的事实，即英法对罗马尼亚所作的保证不能用以对付苏联。最后的希望是寄托在那个大谈建立一个中立国联盟的意大利身上，希特勒已经将巴尔干地区的政治事务全权委托给墨索里尼，而这位意大利的领袖则时断时续，不很认真地考虑着消灭南斯拉夫和占领罗马尼亚油田的计划。齐亚诺在同恰基会谈后三天(其实齐亚诺从来没有认真对待过恰基)，向罗马尼亚驻罗马的公使保证，意大利准备在罗马尼亚对抗布尔什维主义，就象它曾在西班牙所做的那样。很显然，德国事实上将不会允许这种做法，但是这时正是意大利公然违抗希特勒的那一段短暂的时期。两个月后，当里宾特洛甫于3月10日访问罗马时，他向墨索里尼“解释”说，甚至在巴尔干地区，俄国人也不是一种威胁，因为他们决不会冒扩大战争的危险，如果同罗马尼亚发生冲突，那就会带来这种危险了。在这样情况下，墨索里尼似乎最后屈服于纳粹的魅力，于是罗马尼亚就只得听天由命了。
在以后的几星期中，谣言四起，说德国自己可能抢在俄国之前占领罗马尼亚。1940年4月初，德国参谋总部又一次要求匈牙利让德军自由通过，说是为了占领罗马尼亚的油田。虽然按照齐亚诺所说，德国人曾提出过把特兰西瓦尼亚给匈牙利作为报答，但是匈牙利政府却在考虑，如果意大利肯挺身而出帮它的忙，它还是要进行抵制。它仍然天真地设想有这种可能。后来才知道，德国这次提出的要求原来是为了替入侵丹麦和挪威打“掩护”。
4月和5月间，整个世界都被德军的惊人胜利吓得目瞪口呆，这些胜利以法国的崩溃而达到顶点。罗马尼亚最初恋慕的对象同时又是它最后寄托希望的国家，与其说是英国，还不如说是法国。到5月底的时候，形势表明，法国有可能一败涂地，于是罗马尼亚国王卡罗尔作出决定，这时除了奉承讨好德国之外，别无其他办法。纳粹对巴尔干地区的政策已经由基林格(他后来担任德国驻布加勒斯特公使)在5月13日的一份秘密备忘录中制定好了。他认为，东南欧的反德宣传这时统统可以被根除，因为巴尔干各国政府将不敢再拒绝德国的要求。
在德国发动春季攻势之前，莫洛托夫于1940年3月29日在苏联最高苏维埃会议上发言时，已经公开地，即使是含糊其词地，提出了比萨拉比亚的问题。6月23日，即法国投降后还不到一星期的时候，他通知德国驻莫斯科大使舒伦堡说，