第三个建成的是水泥厂，1908年10月水泥厂投产。水泥厂的设备来自丹麦史密斯公司，购进大型旋窑四台，八台生料磨，四台水泥磨，年产水泥12万吨。
十一月初的时候包头已经完工三家工厂，但是却只有不足7000人。陆振华只好利用上书朝廷请求允许移民实边，同时奏请延长京张铁路到包头。朝廷允许移民实边但是却无力修建京包铁路。十二月底陆振华从湖北，安徽，山东及河北四省移民20万开垦河套地区，规定新开地免税三年，以每亩1两银子的价格出售给无地农民。采用套种和轮种，选种红薯，土豆，玉米和小麦等高参作物。第二年开垦新地达35万亩，河套地区粮食产量可以满足绥远和察哈尔两地居民所需。
大量的移民到达河套地区，陆振华命令各地地方官员做好土地利用规划，合理引导移民开垦荒地。严禁对大青山地区树木进行肆意砍伐，保护好当地的森林资源。排除医疗对教导各地移民讲卫生防治疫病暴发，特别是对农村牲畜及人类排泄物的处理，注意农村卫生。陆振华在河套地区移民中选择一批青壮进入工厂工作，一下子使原本缺乏的人力得到补充。同时前期到来的人都得到安排，有工资可拿，让一些亲属未到的战士，急忙写信回家抱怨家人为什么还未到。
1908年11月14日光绪皇帝病逝于瀛台涵元殿，享年38岁。第二天就是15日慈禧太后叶赫那拉氏亦病死，享年73岁。陆振华也不想去追究真实死因，因为没有必要。大清快要完了，陆振华得加紧准备。这时陆振华接到了陆军尚书铁良的命令携带陆军暂编热河第二十五镇回京师驻扎南苑。
陆振华在走之前将政务交给王永江和杨永泰，兵权交给周力和张之江。其余随陆振华进京。陆振华集结绥远部队一个协的兵力急速前行至张家口换乘火车于20日抵达南苑不远处停滞不前，进京后前往悄悄地前往张之洞府邸。陆振华见到张之洞后就说：“大人，铁良调我部人马进京，难道是准备杀袁世凯吗？”
“什么，老夫怎么不知？”张之洞问道。
“大人你看，这调令上有陆军部和摄政王的用印。”陆振华说完就递给调令。
“看来他们是等不及了。你这么看？”张之洞看完调令后问道。
“此时，国家正是动荡之时，宜静不宜动。”陆振华说道。
“不错，的确如此。你怎么就到了老夫这里来打探了消息呢？据老夫所知，你跟庆王爷关系不错。”张之洞笑着问。
“大人这里既是探听不到什么，也不会出事。可其余几位大人恐怕就难说了。”陆振华回答说。
“兴中，据老夫所知你今年二十有五了吧。为何还未娶妻，男儿不成家何以立业。”张之洞问道。
“大人，我出国数年，至今才回国不过两年，家中已无亲人而且都在军旅哪能找到中意之人呀”陆振华说。
“哎，本来国丧之期不应该说这些的，但现在已是新政，老夫大哥有一幼女现年十九岁在上海女校读书，老夫做主将其许配与你可好？”张之洞问道。
“谢大人抬爱，只是怕委屈了小姐。”陆振华说。
“你之才确如李鸿章所言，老夫近日看你所做的《大国崛起》一书，的确不错。如此就这样定了，等丧期一过你们就完婚。”张之洞说。
“一切有大人安排。”陆振华说道。
在迷迷糊糊之中陆建华回到了自己在京的住所，心里却想着为什么张之洞要和自己结亲。那种情况下不可能犹豫，这种权利更替的时候既是掌权的好时机，又是最危险的时候。陆振华现在已经卷进了这场风波，就必须有条退路不然一旦有事只怕是无人搭救。至于张家小姐只要不是长得太难看就行了。哎来这个世界自己没能改变别人，去让别人改变了自己。自己现在越来越考虑得失而不是公平。
晚上陆振华拜见了摄政王载沣，现在这种情况下，载沣只让陆振华管好部队听候调遣。至于权利中心的搏斗是陆振华不知道的。袁世凯还是被开缺回家，陆振华在南苑驻扎也无事，每天操练士兵。而德国人这时也在讨论由驻胶澳的军队，送回的地图推演。讨论了好几个月，这在德国总参谋部是少见的。同时陆振华的新书《大过崛起》德意志篇完结。陆振华在数最后一推论的语调说出德国一战的劣势，同时以预言的形式说出了一战爆发的必然性，及德国战败后可能遇到的遭遇，讲明每种遭遇导致的结果。如果德国被惩罚过重，必然导致新的世界大战等。
陆振华在宣统登基后就离开北京城，谈让吴佩孚带军回绥远，自己却去了青岛。陆振华手里有份武器清单。这时按照国民党在1936年整编德械师时的武器加以改编而成的。陆振华打算将军队扩充为五个师加两个150mm克虏伯重炮团，同时购买三个师的武器储备起来，以便后期扩军用。总共十万与人的武装和弹药。这些都需要德**方点头所以他也没有去找德国驻华总领事，而是直接去了青岛。德国驻胶澳总督还是托尔柏尔，陆振华很快就见到了他。
“尊敬的阁下，你这次来找我有什么需要帮助的了。”总督问道。
“这时我需要的武器清单，希望贵国可以帮助我将其运到中国来。”陆振华递过一份武器清单。
“天呀，你们要打仗了吗？”总督问道：“而且重炮是不允许出口到中国的。”
“我知道这有些难。但是我想总督阁下应该闻到了欧洲的火药味了吧！我国现在并不是要打仗，而是我个人需要。”陆振华说道。
“你个人需要，你要造反吗？先生！”总督问道。
“不不，你应该知道，我国政局的变化。现在当权的满人想收回汉人官员的权利，而我们又不想失去权利，为了避免将来军队无替换的武器，所以购进一批武器备用。”陆振华说道。
“我在这个问题上没有发言权，需要由国内来决定。”总督说。
“没为题，你可以替我问候我的上级兴登堡将军。你可以告诉德国参谋总长。我有一本很可怕的书，可能对德国有所帮助。”陆振华说道。
“什么书？是《大国崛起》这样的书吗？”总督问道。
“不是，一种新的军事理论书，但是他太可怕所以一直不敢出版。”陆振华说道。
“什么内容？”总督问道。
“这样吧，你让参谋总部派些一些金融和生化专家再加上军是专家来中国，我讲给他们听。能实施多少是贵国的事，我也重来没有这种军事思想。”陆振华说道。
1909年2月陆振华回到绥远，同时带回了大批的武器弹药。而在这三个月里绥远城大变样，街道整齐了，大量的现代建筑也建起来了。加上食品和毛纺织业在绥远城建好了。引来了大量的人口和商人。而真正让陆建华高兴的是王永江在包头和绥远城两地将所有的工厂全部建成并投产。随然现在面临着技术工人不足，次品过高等各种各问题。但是这是中国现在最大估摸的近代化工业投资。
直到1910年12月份陆振华建成的面粉厂每天生产2000吨，一年生产8万吨。生产罐头包括水果罐头，牛肉罐头，羊肉罐头，鸡肉罐头，鱼罐头等，年产6万吨，所有的产品出口欧美等国。由于产品都是根据宫廷御厨提供的配方，所以取名味极鲜的罐头一直是欧美国家餐桌上招待客人的必备食品。大量的毛纺和棉纺厂使得包头绥远城变成了中国的纺织新中心。
大量的工厂开工，使得绥远和包头新增居民达到20万人。同时在河套地区每年都有三万人过来开垦荒地，各县新增人口达到30万人。大量的人口涌入带动了经济的发展，在绥远和包头做生意的山西商人开办了大量的日用品小作坊，采用机械生产，获利颇丰。绥远税收每年都在增加。但是也爆发了一些问题，如卫生疾病小范围内流传；同乡之间拉帮结派，省与省之间的打架斗殴时有发生；同时各种黑恶势力抬头；住房紧缺，道路难行，时不时的出现土匪越境作案；教育跟不上；青楼赌博毒品流行。
1910年1月陆振华将各种问题全部让人调查详细后开始重点整治。对于不讲卫生的家庭和个人一律罚打扫公共场所卫生。由个村卫生防疫部门负责，每月抽查一次卫生。对于带头闹事的全部罚去煤场挖煤，屡教不改的发送原籍。对于欺负外乡的本地人全部将其迁到移民村。所有涉黑的黑帮分子全部都给去采矿5年，有任命的一律枪决；招收更多的建筑工人和聘请更多的建筑公司加快住房建设。派出军队围剿各地土匪，所有土匪处以矿井劳动5年，有人命官司的就地枪决。在上海和天津等大城市招收更多教师，提供更高的薪水。大力查缴毒品和赌博场所，对于青楼严禁逼良为娼，青楼工作人员要定期去医院检查防治传染疾病。！