书接上文。
如何改革宋朝军队，提高军队的战斗力，已经摆上了林星的议事日程。
待到曹安和阿三离去之后，林星在府中踱步，来回寻思治军良策。他并非军人出身，对于军队建设和士兵的训练也是一知半解，此前当办公厅主任的时候，虽然也偶尔接触到一些军队的事情，但那毕竟是现代化军队和信息化军队，和眼前的这只宋朝军队完全没有交集。
冷兵器时代，和热兵器时代确实是完全不同的两个概念。不过有些治军策略，应该是一致的，比如善待士兵，提高凝聚力，提高归属感，政令畅通，调动迅速，等等。
苦思无果之后，林星下意识地翻开了随身携带的那本《十二五规划》，他找到了有关军队建设的若干章节，左右揣摩，举一反三，心中已有计较。
林星自言自语道：“现在的杭州军，是临时拼凑而成，军心涣散，一盘散沙，和乌合之众没什么两样，而且从上到下的将领互相不服，凝聚力不够，加之制度混乱，将不知兵，兵不知将，这样下去可不行。”
要改变这种情况，应该采用何种方式呢？
林星忖度渐久，忽然一个词语闪现在他的脑海中：改编！没错！就是改编！只有通过改编军队，整合战斗力，才能提高作战水平。
说起改编，最著名的莫过于上世纪20年代**领导的“三湾改编”，此次改编是在三支起义部队会合之后，针对军队组织混乱而进行的一次部队整合，主要措施有三项：思想工作，支部建在连部，军队改编。
眼前面临的情况和当时比较相像，应该可以借鉴一下。
想到此处，林星立刻召集曹安和阿三。
听完林星的想法，阿三和曹安都是双目发亮。阿三身为局外人倒还不觉得有什么，曹安却是感受深刻，道：“大人！此计甚妙啊！不瞒大人说，对于军队混乱的情况，我是早有体会，也想过要改革，只是碍于现状，军权掌握在文官，也就是知府大人和三司手中，所以我也是心有余而力不足。”
既然曹安对于面临的问题有清醒的认识，那就更好。林星拍拍曹安的肩膀，给足他信任和权力，道：“那是过去，将来不会了！曹安，现在我是知府，我会全力支持你改革军队，提高战力，杭州军的一切生杀大权都交到你手中，你想怎么做就怎么做，没有人会阻拦你！”
此举充分显示了林星“用人不疑疑人不用”的性格，事实上把这样做，等于军权下放，让“调兵权”和“统兵权”集中在曹安手中，若他真的心怀不轨，林星也拿他没办法。
所以，对林星的信任，曹安也要第一时间表忠心，道：“多谢大人！曹安一定紧随大人左右，鞍前马后，为大人结草陨首，在所不辞！”
林星自问不会看走眼，遂好整以暇道：“好了！曹安，你我知根知底，见外的话就不要说了。只是此事关系重大，仅限我们三个心知肚明就好，不要让外人知道什么蛛丝马迹。”
阿三和曹安当然心知事关重大，连忙