书接上文。
回府之后，林星召集阿三，郑铁山，通判邓飞和团练邹越，一起商谈如何妥善解决码头商业面临的诸多困难。
林星首先道：“邹越，我听闻港口码头的商贩们因为沉重的赋税而无法正常经营，许多人被迫离开了码头，有这回事么？”
邹越见林星似有不悦之色，连忙战战兢兢道：“回大人，确实有这回事。只是这其中的原因，却是多方面的，我们做团练的，也只是听命于人，赶跑那些流动商贩，并不是我们的本意。个中情由，还望大人见谅。”
邓飞唯恐邹越被责骂，从旁开脱道：“大人，邹团练所言属实。上峰有令，当差的岂敢不从？”
然后叹一口气，颇感无奈道：“大人，不是我邓飞过河拆桥，背后说前任知州的坏话，实在是前任知州为人处事过于苛刻。为了敛财邀功，不惜大肆收刮民脂民膏。就拿码头征税这件事来说吧，虽然朝廷明文规定对商贩课税，但税率还算较低，一般商贩均可以承受。然而前任知州却私自提高税率，加重商贩负担，以至无利可图，商贩们这才被迫离开港口码头。”
林星早就猜到这里面有猫腻。课税的做法无可厚非，但朝廷大官在制度税率时，肯定会综合考虑商贩负担，从而既增加了国家收入，又使商业繁荣。若是因为课税而导致工商业萧条，这恐怕不会是执政者愿意看到的。因此略一想就知道，肯定是州官私自提高了税率。
想通了这一点，林星不再责怪邹越，拍拍他的肩膀，示意他坐下，道：“我只是问一下情况，并没有别的意思，你不用紧张，来，坐下说！”
邓飞暗暗观察林星神色，确定他确实不介意之后，这才坐下。
林星开诚布公地询问大家的意见道：“现在码头那边虽然货运繁忙，船只往来频繁，但商业氛围却明显不浓。这样下去可不是办法，我看码头那边从事搬运和调度的伙计众多，平时的吃穿用都有很大需求，如果我们出台措施发展商业，鼓励商家在码头设摊的话，我敢保证码头一带一定会非常热闹。”
邓飞的看法一致，道：“大人的猜想很有道理。事实上，早就有不少商家看准了码头一带蕴含的无限商机，都摩拳擦掌准备在码头区大展拳脚，只是苦于税负过高，这才望而却步。大人若是放宽政策，允许商人入市，商人们势必会争先恐后地入驻码头区。”
林星点点头，道：“我认为降低税负，鼓励商人入市，大力发展商业，和我们之前谈到过的大战广州大计不谋而合。我现在脑海中有一个想法，说出来让大家参考一下，看看是否切实可行。”
郑铁山饶有兴致道：“好！贤弟你说。”
在众人倾听的目光中，林星缓缓说道：“前些日子，我曾说过，发展旅游业和饮食业，是广州的必然出路。这些天，我在考察中发现，广州的美食文化博大精深，而且大有可为。这验证了我们之前的观点。”
他顿了一顿，道：“现在码头商业萎缩，这个问题急需解决。我生平有一大习惯，就